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Méta
Archives de catégorie : Action publique
Initiation à l’ubulogie clinique: articles clés pour changer de référentiel
Introduction à l’ubulogie cliniqueNous empruntons le terme d’ubulogie à l’historien Pascal Ory qui l’a proposé dans le journal Le Monde du 4 octobre 1979 (« Pour une ubulogie »). Il s’agissait, en référence à l’œuvre d’Alfred Jarry, d’explorer la dimen… Continuer la lecture
Quand ONDAM et T2A s’emmêlent: la régulation fictive de la machine à guérir
A propos de la note de Pierre-Louis Bras intitulée « Comment le Covid transforme le débat sur les dépenses de santé »La fiction de l’ONDAM – Une régulation sans piloteFigure 1: le trilemme des politiques de santéLa note de Pierre-Louis Bras pour Terra No… Continuer la lecture
Quand le COVID questionne les mythes et impostures économiques
Je crois utile d’attirer l’attention sur la note de Pierre Louis Bras pour le think tank Terra NovaLa crise sanitaire et les difficultés pour y faire face questionnent les mythes et impostures économiques: la concurrence par les résultats devait condui… Continuer la lecture
COVID et Casse du siècle: l’évolution des lits hospitaliers depuis 1980
Ce message concerne l’évolution des lits hospitaliers depuis 1980. Le diamètre du tuyau hospitalier est plus que jamais un problème majeur. A la lecture de ces chiffres, il est tentant d’adhérer au titre de Pierru, Juven et Vincent: « La casse du siècle… Continuer la lecture
Ségur de la santé : en finir avec le grand désenchantement des professionnels de santé?
« …le néo-libéralisme ne saurait en aucune façon être assimilé au moins d’Etat. Il est au contraire une rationalité politique originale qui confère à l’Etat la mission de généraliser les relations concurrentielles et la forme entrepreneuriale y compri… Continuer la lecture
"Le jour d’après": pour un système de santé plus inclusif grace à la protection sociale universelle et à l’autonomie des soignants
« Il y a plusieurs modèles de rémunération des médecins; certains sont bons et d’autres mauvais. Les trois pires sont le paiement à l’acte, la capitation et le salaire. » James C. Robinson L’hôpital, le jour d’après. André Grimaldi & Frédéric P… Continuer la lecture
L’efficacité du parachute fondée sur les preuves, entre médecine et politique, entre rationalisation et rationnement
Et si c’était le moment d’en finir avec le Nouveau Management Public?« La politique, c’est l’art d’empêcher les gens de se mêler de ce qui les regarde. » Paul Valéry“As with many interventions intended to prevent ill health, the effectiveness of parach… Continuer la lecture
Fragmentation socio-sanitaire: une catastrophe dans la catastrophe sanitaire
La pandémie COVID 19 porte-t-elle une dynamique de changement dans l’action publique?Comment expliquer à l’aune des comparaisons internationales l’absence de politique de réadaptation en France? Cette politique reste largement un OVNI ou objet de valor… Continuer la lecture
Mise à jour du florilège d’ubulogie clinique: Ubu au pays du COVID-19
Sécurité, égalité, continuité et priorisation de l’accès aux soins: vers une doctrine partagée en contexte de rationnement, entre le savant et le politique ? »La parole dépourvue de sens annonce toujours un bouleversement prochain. Nous l’avons appris. … Continuer la lecture
Généalogie de la pensée managériale de marché
“Dans la philosophie, la religion, l’éthique ou la politique, deux et deux peuvent faire cinq, mais quand le chiffre un désigne un lit, un médecin, une infirmière ou un kinésithérapeute, deux et deux doivent faire quatre”. Adapté de George Orwell, 1984… Continuer la lecture
La crise des urgences, symptôme de l’immobilisme des politiques de santé
« L’immobilisme est en marche et rien ne pourra l’arrêter. » Edgar FaureUn système à bout de souffleLa crise sans précédent des urgences est le symptôme d’un système à bout de souffle et la partie émergée de la souffrance des professionnels de santé de… Continuer la lecture
Rationalisation, perte de sens et souffrance dans les hôpitaux
La cage d’acier de la rationalisationVoici, par Bertrand Pauget et al., une critique de la rationalisation des activités hospitalières qui apporte un éclairage sur la perte de sens et la stupéfiante capacité du système à faire pratiquer des soins de qu… Continuer la lecture
Stop au gâchis humain ! Refusons la normalisation technico-financière de nos métiers
Ubulogie clinique: appel à l’actionVous trouverez dans le lien ci-dessous une pétition lancée hier par l’Appel des appels.Si vous décidez de la signer, merci de faire circuler de plus largement possible.http://www.appeldesappels.org/petition/index.php?… Continuer la lecture
Corporate anorexia et santé: comment faire faire un sale boulot par des gens biens
« While economics is about how people make choice, sociology is about how they don’t have any choice to make. » Bertrand Russell
Le système de santé est entré dans un processus d’autodestruction bureaucratique
L’AP-HP va supprimer 180 postes non-médicaux en 2018 01.12.2017 Quotidien du Médecin
Désert médical et capitale : quand les infirmiers remplaceront les médecins de l’AP-HP
Hôpitaux parisiens : une gestion catastrophique (1)
L’anorexie organisationnelle, le management par la peur et la perte de sens au travail
Tous les nouveaux machins mobiles pluri-professionnels, PRADO et plate-formes de coordination ne peuvent pas aller contre des incitations fondamentalement perverses aux yeux des professionnels confrontés à des besoins de plus en plus complexes et qui ont perdu progressivement les moyens d’assembler les compétences et de faire les liaisons médico-sociales et sociales indispensables. Ce n’est pas seulement un cautère sur une jambe de bois affaiblissant en outre les compartiments activités pour les plus maigres qui ne touchent jamais les enveloppes fléchées. Mais où vont réellement les enveloppes fléchées? C’est bien ce qu’il faut s’abstenir de demander pour ne pas trop déplaire. Attendons le prochain rapport clairvoyant de la Cour des Comptes.
Ce darwinisme économique et social vulgaire légitimé par les données et qui préside à l’évolution du système de santé doit cesser. J’insiste sur l’enjeu essentiel des données de santé, auxquelles les professionnels de santé ont, malgré les incantations à l’open data, de moins en moins le droit d’accès réel et la possibilité d’interprétation. Un message y sera consacré ultérieurement, en particulier aux mauvaises raisons qui ont rigidifié le système en prétendant le libéraliser.
La banalisation du sale boulot
La rationalisation est au départ justifiée par l’idéologie défensive du réalisme économique. La crise est une donnée intangible qui nécessite une innovation de rupture guidée d’en haut. Ensuite vient l’appel à la stratégie de défense face à la crise, une sorte de cynisme viril par lequel la violence managériale devient vertu. La souffrance est reconnue mais tout est fait pour la personnaliser: celui qui tombe est fragile, les facteurs personnels et environnementaux qui lui sont propres seront mis en exergue et la « part maudite du management » (De Gaulejac) ne sera pas réellement mise en cause.
Dès lors le mécanisme de banalisation du « sale boulot » est assez bien décrit par Dejours:
- Stratégie de distorsion communicationnelle: novlangue managérialiste, suppression des espaces d’échange transversaux entre médecins et/ou paramédicaux, maîtrise des réseaux sociaux internes.
- Mensonge proprement dit: les réorganisations vont systématiquement permettre de réduire les effectifs pour le bien futur de l’organisation qui survivra grâce aux sacrifices.
- Redirection de la publicité vers la propagande interne: grand-messes powerpoint que les cadres soignants et les médecins écoutent sans véritable débat. Les questions importantes à l’ordre du jour ne peuvent plus être débattues faute de temps.
- Effacement des traces: le système d’information ne capte pas par nature ce qui ne rentre pas dans sa conception fragmentée entre soins et social, les hérétiques sont intimidés, découragés ou écartés. Les groupes de travail se succèdent sans jamais reprendre les réflexions précédentes ni les membres qui ont participé aux projets antérieurs (stratégie d’effacement des disques durs)
- Utilisation des médias et de la communication interne: la communication verticale utilise toutes les NTIC et n’incite surtout pas à la connaissance des données qui permettraient une analyse et une interprétation par ceux que les données regardent.
- Rationalisation: crise, courage « viril », innovation de rupture par les techniques managérialistes, mécanismes de rejet des lâches, des faibles et des déviants qui résistent à la banalisation du mal (Dejours mobilise ici les analyses d’Hannah Arendt et de Primo levi).
Le gouvernement à distance par des tutelles fragmentées et des indicateurs aussi myopes qu’insignifiants constituant le « tout incitatif », à l’unité d’oeuvre comptable ou à la fausse qualité, ne peut durer sous cette forme. Il n’y a pas d’evidence based policy, il conduit au malheur des organisations soignantes, aux pertes de chances, à des décès, des limitations fonctionnelles et des situations de handicaps qu’on aurait pu éviter. Il faut changer de logiciel avant tout en restaurant la confiance et la participation des parties prenantes, à tous les niveaux de gouvernance.
Quelques sources relatives aux effectifs paramédicaux
Caractéristiques et résultats de l’étude RN4CAST relative aux infirmiers en Europe Characteristics and results of the European registered nurse Forecasting (RN4CAST) study
Nurse–Patient Ratios as a Patient Safety Strategy: A Systematic Review (Merci à Anne Gervais)
Higher nurse to patient ratio is linked to reduced risk of inpatient death
Autres sources – Personnes âgées, psychiatrie et réadaptation
La députée Barbara Pompili « ébranlée » par sa visite à l’hôpital psychiatrique d’Amiens
Qui va s’occuper de nos malades âgés ?
Corporate anorexia
Le commitment organisationel face au downsizing: quelle stratégie des RH?
Cet article rappelle l’importance de la loyauté des salariés pour les organisations qui veulent bâtir une gestion des ressources humaines efficace. Il s’interroge notamment sur les effets de réduction d’effectifs sur les salariés (les survivants) en particulier sur leur niveau de loyauté. Il souligne que le recours systématique au downsizing serait contre productif, et loin de l’amincissement recherché conduirait à une « anorexie d’entreprise. »
Anorexie d’entreprise au Canada
Faut-il brûler les outils de gestion ? Réflexion autour de l’entreprise libérée (1/2) Les
constats de départ : nos entreprises fonctionnent mal – 2/2
Creating Shared Value: l’intégration par la compétition régulée ou le rêve de fer des assureurs
La compétition fondée sur la valeur en santé
La dotation modulée à l’activité en Soins de Suite et de Réadaptation, construite à partir d’un système d’information incapable de capter le statut fonctionnel, le potentiel d’amélioration, le résultat obtenu, les déterminants socio-environnementaux des coûts et des durées de séjour, en est une parfaite illustration.
Sous l’effet de la pression économique, on peut craindre en observant la constitution des Groupes Hospitaliers de Territoires voués à intégrer les divers éléments du schéma du bundling ci-dessus, un effet de « filière inversée« . L’intégration verticale se fait alors au profit de la logique de production d’amont, en l’occurrence le modèle d’usine à soins promu jusqu’alors par la T2A en aigu, mais au détriment d’un résultat personnalisé en termes d’outcome. Curieusement, si les avantages et inconvénients de l’intégration verticale sont discutés en économie industrielle et dans les systèmes de santé étranger, l’intégration est présentée comme la panacée. Ignorant les effets variables attendu selon les différentes théories économiques de la firme rappelées dans l’article de Shay et Mick cité en webographie, voici que les futures fonctions de coordinations des parcours complexes sont appelées à résoudre enfin tous les problèmes. Les méthodes des pompiers pyromanes seraient encore une fois risibles si elles n’étaient pas dédiées à l’enfumage politique et au court-termisme. En santé comme dans l’industrie l’intégration a son opposé dialogique qui est la différenciation. Par différenciation il faut entendre la spécialisation de certains segments des parcours avec la création de compétences clés que cela suppose, mais aussi a fortiori quand l’argent se fait rare la graduation des soins: proximité recours et référence. Encore faut-il intégrer des critère d’orientation consistants dans le système d’information.
Dossier documentaire
Le concept de chaîne de valeur
Dans le domaine de la santé , on retiendra plutôt la notion de filière industrielle plutôt que technologique. Regroupement de compétences d’activités complémentaires capables de s’organiser en une chaîne de valeurs regroupant l’ensemble des compétences permettant de satisfaire les besoins d’un marché.
La filière inversée est une notion introduite par Galbraith dans « le Nouvel Etat industriel ». En santé il s’agit d’un système où l’intégration verticale conduit par une mauvaise régulation à trop favoriser les besoins de lamont de la chaîne de production en déséquilibrant la composante poussée et standardisée des flux (« push ») au détriment de la composante tirée par les besoins et personnalisée (« pull »).
La fonction de production
Confronter les solutions à la métaphore de la double fonction de production (Patrick Gibert)
Output, outcome et impact
La Creating Shared Value
Le nouveaux maitres penseurs de la santé sont à la Harvard Business School. Nous avons exposé ailleurs les théories de Clayton Christensen sur l’innovation de rupture en santé
La Creating shared value (CSV) est en fait une value based competition, une compétition régulée fondée sur les résultats, une compétition fondée sur la valeur. Ce modèle, présenté abusivement comme la version moderne et opérationnelle de la corporate social responsability (responsabilité sociale des entreprises) sert de base au concept de Value Based Healthcare qui est promu dans le monde entier comme le nouvel horizon indépassable
THE BIG IDEA Creating Shared Value How to reinvent capitalism—and unleash a wave of innovation and growth by Michael E. Porter and Mark R. Kramer
Critiques du concept de CSV
Contesting the Value of « Creating Shared Value » voir aussi sous ce lien
Literature Review of Shared Value: A Theoretical Concept or a Management Buzzword? Krzysztof Dembek, Prakash Singh, Vikram Bhakoo
Creating Shared Value. A Fundamental Critique
Between Enthusiasm and Overkill. Assessing Michael Porter’s Conceptual Management Frame of Creating Shared Value
Creating Shared Value – Concepts, Experience, Criticism (pas en texte intégral)
CREATING SHARED VALUE… FOR INDIVIDUALS
The core competence of the corporation. C.K. Prahalad & Gary Hamel (les compétences clés ou fondamentales)
Mintzberg: managing the myths of Health Care
De la CSV aux politiques publiques de santé
THE HEALTH CARE CRISIS – Les concepts clés de de la compétition centrée sur la valeur en santé: Value based Healthcare delivery
How should we pay for Healthcare? Porter et Kaplan Working Paper 15-041 February 12, 2015
The Big Idea: How to Solve the Cost Crisis in Health Care Kaplan Porter
Value-Based Health Care and theRole of OutcomesOpportunities for the OECD
« What Is Value in Health Care? » de Michael Porter – New Engl. J. Med. 2010. 363: 26; 2477-2481
http://healthpolicyandreform.nejm.org/?p=13328 http://www.nejm.org/doi/pdf/10.1056/NEJMp1011024?ssource=hcrc
Redefinig Health Care: creating value based competition on results
HEALTH REFORM: Let’s Admit Porter And Teisberg Are (Sometimes) Right James C. Robinson October 5, 2006
De la CSV aux paiements regroupés (bundled payments) ou encore paiement « à l’épisode » ou « au parcours »
The Case for Bundled Payments in Health Care Robert S. Kaplan Michael E. Porter
Bundled payments, ou paiements à l’épisode de soins
Paiements regroupés extrait du rapport du KCE belge extrait du rapport du centre fédéral d’expertises belge CADRE CONCEPTUEL POUR LA RÉFORME DU FINANCEMENT DES HÔPITAUX
Financement par regroupements d’épisodes (rapport canadien) extrait du rapport intitulé « Examen du rôle potentiel des incitations financières dans le financement des services de santé au Canada »
Will Bundled Payments Change Health Care? Examining the Evidence Thus Far in Cardiovascular Care
Tableau des avantages et des inconvénients
Position de l’AAPM&R sur la réforme des soins post-aigus aux USA
Les candidats à la présidentielle, la réadaptation et le handicap
Le handicap est-il un enjeu de santé publique?
Le handicap est-il un enjeu de santé publique? Si vous répondez oui à cette question, comme l’ONU et l’Organisation Mondiale de la Santé, mais aussi des organisations comme Handicap International, alors je vous invite à chercher comment l’on pourrait mieux connecter en France les politiques publiques de réadaptation et du handicap.
Pour une stratégie nationale de réadaptation fondée sur les droits de l’homme
J’ai réalisé un tableau comparatif des propositions des 5 principaux candidats au regard des politiques du handicap, regroupées en grandes rubriques. On y retrouve beaucoup de points communs, mais aussi des domaines peu ou pas explorés chez certains. Le droit à la réadaptation, reconnu par les organisations et conventions internationales comme partie intégrante des droits des personnes présentant ou susceptibles de présenter un handicap, n’y est pas clairement identifié, laissant la France dans une position très en retrait au regard des droits de l’homme.
La déconnexion délétère et d’un autre siècle entre réadaptation et handicap, liée à la fragmentation entre soins et social, n’est pas remise en question
Webographie:
Réadaptation et droits de l’homme
Fery-Lemonnier E. Les parcours, une nécessité. adsp n° 88 septembre 2014
Martinez M. La filière sanitaire et sociale: Le facteur idéologique dans une organisation
Disability, including prevention, management and rehabilitation. WHO 25 mai 2005
Patrick Fougeyrollas: vers un modèle systémique du handicap?
Modèles individuel, social et systémique du handicap: Une dynamique de changement social
Frinault T. La dépendance ou la consécration française d’une approche ségrégative du handicap
OECD, Eurostat, WHO (2011), A System of Health Accounts, OECD Publishing.
Richards T let the patient revolution begin. BMJ. 2013 May 14;346:f2614.
Kiefer B. Les dessous de la révolution du patient. Bertrand Kiefer Revue médicale suisse
Pierru F, Rolland C. Bringing the Health Care State Back in – Les embarras politiques d’une intégration par fusion : le cas des Agences Régionales de Santé Revue française de science politique 2016/3 (Vol. 66)
Wade D. Community rehabilitation, or rehabilitation in the community? Disability And Rehabilitation Vol. 25 , Iss. 15,2003
Candem C, Levasseur L. Réadaptation à base communautaire versus interventions communautaires de réadaptation et réadaptation dans la communauté : comparaison des concepts, et enjeux québécois et internationaux Développement humain, handicap et changement social « Situations de crise et situations de handicap ». 2010. 18(1) : 45-62
Turner Stokes L. Politics, policy and payment – Facilitators or barriers to person-centred rehabilitation? Disability and Rehabilitation 29(20-21):1575-82 · October 2007
Schwach V. Une prospective des soins de suite et de réadaptation. Gestions Hospitalières. Numéro 530 – novembre 2013
Ebersold S. L’INCLUSION : DU MODÈLE MÉDICAL AU MODÈLE MANAGÉRIAL ? Reliance. 2005/2 no 16; 43-50
Convention des Nations Unies relatives aux droits des personnes handicapées
Louise Aronson. Medicare and Care Coordination Expanding the Clinician’s Toolbox JAMA;313(8):797-8
Quinze articles pour s’initier à l’ubulogie clinique
Système de santé : quand Ubu gére la cage d’acier de Max Weber
Introduction à l’ubulogie clinique
Valerie Iles pose ainsi la question clé de cette généalogie de l’absurde à propos du NHS: comment peut-on contraindre des soignants consciencieux et soucieux d’autrui à pratiquer de mauvais soins, les poussant de plus en plus souvent au désespoir et parfois au suicide?
L’ubulogie clinique peut donc être définie comme la généalogie des stratégies absurdes en santé, et la ‘pataclinique peut être définie comme l’étude systématique des effets des solutions imaginaires en santé.
Politiques publiques de santé, action publique
1. Les systèmes de santé entre conceptualisation économique et reconceptualisation politiqueConvergences européennes et traductions nationales. Patrick Hassenteufel
2. Où va le management public? Par Maya Bacache-Beauvallet, 20/01/2016
3. Napoléon au pays du New Public Management L’exemple de la « déconcentralisation » de la politique de santé – Frédéric Pierru Savoir agir 2010
4. LE MANDARIN, LE GESTIONNAIRE ET LE CONSULTANT
Le tournant néolibéral de la politique hospitalière Frédéric Pierru – Le Seuil – Actes de la recherche en sciences sociales 2012/4 – n° 194 Texte en pdf
Sociologie des professions
5. HOSPITAL INC.Les professionnels de santé à l’épreuve de la gouvernance d’entreprise Frédéric Pierru
6. INTERVIEW DE FLORENT CHAMPY À L’OCCASION DE LA PARUTION DE « NOUVELLE THÉORIE SOCIOLOGIQUE DES PROFESSIONS » – Autre entretien
et voir aussi Une nouvelle étape dans la sociologie des professions en France – Nadège Vézinat
En anglais mais incontournable:
Archives ouvertes: New public management and professionals in the public sector
Philippe Bezes, Didier Demazière, Thomas Le Bianic, Catherine Paradeise, Romuald Normand, Daniel Benamouzig, Frédéric Pierru, Julia Evetts
A rapprocher de:
Why Reforming the NHS Doesn’t Work The importance of understanding how good people offer bad care Valerie Iles
Economie de la santé
8. Le marché de la santé et la reconstruction de l’interaction patient-médecin 2012 Philippe Batifoulier
9. Concurrence par comparaison et transformations quasi-marchandes. L’hôpital public aux prises avec la Tarification à l’activité Pierre-André Juven
10. De quoi la T2A est-elle le nom? Jean-Claude Moisdon
Sciences de gestion
11. Managing the myths of Healthcare Henry Mintzberg – Diaporama
12. Vers un appauvrissement managérialiste des organisations de services humains complexes ? Alain Dupuis, Luc Farinas. Nouvelles pratiques sociales Volume 22, numéro 2, printemps 2010, p 51-65 Pratiques sociales et pratiques managériales : des convergences possibles ?
Anthropologie
13. Du nouveau dans la ”participation” ? : populisme bureaucratique, participation cachée et impératif délibératif (Philipe Lavigne Delville)
14. Pour une socio-anthropologie des dispositifs délibératifs 2011 (P. Lavigne-Delville)
15. La santé publique entre soins de santé primaires et management Bernard Hours
Plus…
Un article de F. Pierru. Cet article récent n’est pas en accès libre mais à lire absolument.
15 bis. Bringing the Health Care State Back in – Les embarras politiques d’une intégration par fusion : le cas des Agences Régionales de Santé. Revue française de science politique 2016/3 (Vol. 66).
Quelques articles de plus:
Mutation du patient et construction d’un marché de la santé. L’expérience française [1] Batifoulier, Domin et Gadreau 2008
Économie politique de la santé. Un exemple exemplaire (Batifoulier, Domin)
ACTIVITÉS ET PROCESSUS, MODÉLISATION GESTIONNAIRE ET COMPORTEMENTS DES ACTEURS Lucien Véran
Comment expliquer la présence d’organisations à but non lucratif dans une économie de marché?: l’apport de la théorie économique Bernard Enjolras
“La santé publique comme nouvelle moralité.” Raymond Massé
Managing Government, Governing Management. Henry Mintzberg
GÉRER LES SOINS DE SANTÉ ET LE TRAITEMENT DE LA MALADIE Sholom Glouberman et Henry Mintzberg HEC Montréal – Gestion 2002/3 – Vol. 27 pages 12 à 22 – Article en pdf (N’est plus hélas en accès libre) Cet article est une synthèse de plusieurs articles en anglais de Glouberman et Minztberg consacrés au systèmes de santé
La bureaucratie professionnelle Henry Mintzberg. Ce chapitre est extrait de « Structures et dynamique des organisations »
Sélection d’articles en ligne, par auteur :
Articles en ligne d’Henry Mintzberg
Articles en ligne de Frédéric Pierru
Articles en ligne de Philippe Batifoulier
Articles en ligne de Jean-Paul Domin
Articles en ligne d’André Grimaldi
Articles en ligne Patrick Hassenteufel
Plus sur le florilège d’ubulogie clinique
Sécurité sociale et complémentaires – Le maintien d’une réadaptation accessible et solidaire doit devenir une priorité de santé publique
Pétition pour la sécurité sociale
Voir aussi: « Créons une assurance-maladie universelle » LE MONDE | 14.01.2017 à 06h33
Par Martin Hirsch et Didier Tabuteau,;également sur le blog de Jean Scheffer
Peut-on encore sauver la sécu?
Pétition pour sauver une sécu accessible et solidaire
- Gestion axée sur les résultats
- Directions par objectifs
- Compétition régulée par comparaison d’indicateurs
- T2A (marché vertueux pour les uns, clé de répartition comptable pour les autres)
- Fusions d’hôpitaux, constitution d’organisations de soins responsables
- P4P ou paiement à la performance
- Bundled payments ou paiement regroupés, à l’étude, mais sans plus de preuves pour le moment mais sous forme de super-T2A / paiement prospectif par épisodes de soins soi-disant centrés sur l’outcome mais qui n’incluent pas les facteurs environnementaux de la santé.
Webographie
« Affaiblir l’assurance-maladie publique », c’est « affaiblir la santé des Français » par Christophe Jacquinet
ENTRETIEN AVEC BRIGITTE DORMONT L’assurance-maladie selon François Fillon
L’assurance maladie dans la tourmente économique et politique (2007-2011) par Didier Tabuteau
L’assurance maladie, un idéal démocratique à préserver. F. Bizard
Les mutuelles et les assurances sont dangereuses pour la santé B. Granger
Solidarité ou business? Lettre ouverte au mouvement mutualiste A. Grimaldi
Pétition pour sauver la sécu
Vers quoi risque-t-on d’aller si l’on ne réagit pas ?
L’escalier à 3 niveaux de sécurité sociale du Bureau International du Travail
1. Niveau de base non contributif, prestations réduites
2. Niveau contributif, obligatoire, lié au travail, prestations moyennes
3. Niveau s’assurance volontaire, prestations étendues
The social security staicase
Sources:
http://www.social-protection.org/gimi/gess/ShowTheme.action?id=2505
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/@publ/documents/publication/wcms_146616.pdf
La concurrence par le financement fonctionne-t-elle ? L’expérience des HMO aux USA Dominique Polton
A propos des expériences décrites dans l’article :
« Elles constituent, il faut bien le dire, l’aboutissement de la tendance au rétrécissement de la solidarité. De manière assez attendue, elles sont préférentiellement choisies par les bien portants et les salariés ayant des hauts revenus (Lo Sasso et al., 2004 ; Parente et al., 2004 ; Tollen et al.,2004).
Elles apparaissent essentiellement comme un nouvel outil de segmentation du marché, et malgré la rhétorique sur la responsabilisation des patients, les acteurs du système sont globalement assez sceptiques sur l’efficacité de ces dispositifs pour maîtriser les dépenses – tâche à laquelle plus personne aujourd’hui, assureurs ou employeurs, ne souhaite s’attaquer frontalement. »
Esculape vous tienne en joie Continuer la lecture
Quoi de neuf docteur? Elections, NBIC, transhumanisme et gestion des risques
Pour une protection sociale universelle, accessible et solidaire
Pour une médecine humaniste
Contre le darwinisme social régulé par l’état
Les personnes attachées à la Sécurité sociale et au Service public hospitalier ne devraient pas voter pour François Fillon Par André Grimaldi
Pr André Grimaldi : « Avec Juppé, les économies se feront par la pertinence des soins ! »
Quelques grands textes d’ubulogie clinique
De quoi sera fait demain ? Les dernières nouvelles du front de Bernard Granger
- De quoi la T2A est-elle le nom de JC Moisdon
- Concurrence par comparaison et transformations quasi-marchandes de Pierre-André Juven
- Réformer l’hôpital comme une entreprise. Les errements de trente ans de politique hospitalière (1983-2013)de Jean-Paul Domin
- Vers un appauvrissement managérialiste des organisations de services humains complexes ?
- La gouvernance des systèmes multi-organisationnelsL’exemple des services sanitaires et sociaux au Québec
Un cas critique d’anosognosie sanitaire et une nouvelle maladie
1. Touraine sèchement recadrée après un tweet accusant Fillon de vouloir privatiser la santé
On se serait attendu à ce que cette critique vienne de quelqu’un qui défend une protection sociale universelle, accessible et solidaire fidèle aux principes de 1945.
2. Une nouvelle maladie, la maladie de Winckler
3. Les vidéos de Gouyou-Beauchamps (Union des chirurgiens de France), sont franchement drôles et font mouche.
NBIC, transhumanisme et gestion des risques
Prospects and applications of nanobiotechnology: a medical perspective
World’s First Thought-Controlled Bionic Leg Unveiled by Rehabilitation Institute of Chicago. New England Journal of Medicine Case Study Highlights Unprecedented Technology for Lower-Limb Amputees
Dans l’attente de la vidéo de l’ENCC 2016, voici quelques liens instructifs:
Les neuro-révolutionnaires – Laurent Alexandre, à l’USI
« La stratégie secrète de Google apparaît… » Interview de Laurent Alexandre
Conférence Luc Ferry : Les innovations qui vont changer le monde nous rendront-elles plus heureux ?
Wake up or die ! Interview de Laurent Alexandre Extraits :
Parmi les critiques de Laurent Alexandre figurent entre autres Axel Kahn. Luc Ferry est plutôt un partisan, mais fait aussi l’inventaire des arguments opposés au transhumanisme.
Génétique médiatique: polémique autour des billets du Dr Laurent Alexandre dans «Le Monde» Blog de Jean-Yves Nau
S’agissant des innovations de rupture en santé, notamment à l’égard de l’économie collaborative et de ce qu’on nomme souvent « ubérisation », personne n’est sérieusement capable de prédire l’avenir. On prédisait au début du XXème siècle des villes submergées par l’accumulation du crottin de cheval.
Il faut toutefois rappeler l’influence de la Harvard Business School, notamment de Michaël Porter et de Clayton Christensen sur les réformes françaises.
Les impacts du virage ambulatoire : responsabilités et encadrement dans la dispensation des soins à domicile (à lire absolument en se souvenant du film « les Invasions barbares »).
What Is Disruptive Innovation? Clayton M. Christensen Michael E. Raynor Rory McDonald FROM THE DECEMBER 2015 ISSUE
L’incantation itérative redondante et monotone au parcours coordonné par les pompiers pyromanes qui n’ont cessé de l’aggraver cache-t’elle quelque chose? La bêtise est toujours plus probable que la théorie du complot, mais les décisions absurdes, les régulations ubuesques sont une oeuvre collective. Le parcours intégré, entendre organisé et financé par les gestionnaires de risques et selon la value based competition de Porter et Teisberg, peut se résumer par cette fable de Dawkins, un raccourci du darwinisme social régulé par l’état.
Ce Brave new world s’applique aux médecins enjoints à l’efficience et aux patients qui devront montrer leur proactivité dans leur parcours de soins, de santé, de vie, …selon la logique du T. rex.
Redefining Competition in Health Care
« Quand les parents ont un projet, les enfants ont un destin. » Jean-Paul Sartre
Esculape vous tienne en joie,
Encore quelques liens:
How to Pay for Health Care Michael E. Porter Robert S. Kaplan FROM THE JULY–AUGUST 2016 ISSUE
Value-based healthcare: A global assessment
How not to cut healthcare costs
Le soignant, le patient et le système – Le paternalisme dans tous ses états
« Le paternalisme, c’est l’interférence d’un État ou d’un individu avec une autre personne, contre sa volonté, et justifiée ou motivée par la croyance qu’elle s’en portera mieux ou qu’elle sera protégée d’un mal » (Dworkin, 2002, traduction libre Institut National de Santé Publique du Québec).
- Paternalisme médical,
- Paternalisme économique par lequel les libéraux s’opposent à l’interventionnisme de l’état,
- Paternalisme libéral: un apparent oxymore qui décrit le néolibéralisme, où l’on substitue à « l’idiot rationnel » d’Amartya Sen l’idiot aux rationalités limitées sculptées par les incitations et l’ingénierie sociale centralisée (la technologie du management public est celle des sciences sociales et non celle du droit selon Patrick Gibert).
- Paternalisme juridique
- Paternalisme de santé publique où la santé a remplacé le « salut » etc.
Quelle autonomie a un patient, même soutenu par ses proches, après un accident vasculaire cérébral ou un traumatisme crânien grave pour diriger son parcours quand l’organisation industrielle des filières est soumise à une telle tension de fluidité et que le modèle de l’usine à soins se désengage de tout traitement précoce des problèmes de limitations fonctionnelles, psychosociaux et environnementaux? Aucune! L’ajustement des dépenses de santé et de solidarité aggrave l’abîme que l’Etat a créé entre soins et social, chacun tentant d’externaliser ses coûts et nul ne sait comment faire machine arrière tant les divers groupes d’intérêts qui se sont constitués depuis la création de la grande muraille socio-sanitaire ne veulent surtout pas y toucher. Nous le constatons, nous autres professionnels suivant au long cours ces profils de patients et connaissant les réseaux réels, dès lors que des familles désemparées nous appellent à l’annonce d’une sortie d’hôpital trop rapidement préparée ou lors d’une situation de rupture de soins et de soutien au domicile. On imagine aisément que ceux qui nous contactent ne sont pas ceux aux plus faibles habiletés sociales qui eux ne contactent personne. Ce ne sont pas les nouveaux assistants aux parcours, nouveaux métiers gérés par les ARS et les nouveaux ingénieurs sociaux de la méthode MAIA qui y changeront quoi que ce soit.
Faire toujours les mêmes erreurs a un coût, et on réduira d’autant les maigres enveloppes de paiement à l’activité et partant les effectifs soignants des services de soins aigus, post-aigus, de ville et médico-sociaux qui faisaient de la coordination, pour créer encore et encore des plateformes d’appui à la coordination et des équipes externes supervisées par les agences et assurances maladie, déconnectées des soins quotidiens. Cela aboutira à dissocier encore davantage dans une folle ingénierie bureaucratique laissée sans pilote politique, soins, coordination et appui à la coordination! Management par les balivernes.
« Le choix du patient, de plus en plus, c’est soit d’accepter l’option qui apparaît la meilleur marché, soit de payer soi-même. »Bertrand Kiefer
Webographie
3. Les dessous de la révolution du patient. Bertrand Kiefer Revue médicale suisse
Voir aussi:
Let the patient revolution begin. Tessa Richards et al. BMJ 2013; 346
Réformes de la santé, colonialisme social et populisme bureaucratique – Portrait du clinicien en travailleur social
- le mode paternaliste caritatif le plus ancien,
- le mouvement des « droits civiques » qui a irrigué les expériences étasuniennes de la fin du XXème siècle en s’hybridant au welfare, au modèle protectionnel de l’état, qui ont fortement influencé les lois françaises sur le handicap, à l’heure où l’on envisageait encore la création d’un « cinquième risque » dans la perspective d’une protection universelle.
- l’activation de soi et par les communautés qui dès lors qu’elle accompagne le retrait des politiques publiques, le workfare et la remise du problème aux acteurs locaux et aux « communautés » (terme polysémique+++ qui peut évoquer la proximité (dont le « mythe des soins primaires »), la culture, le territoire et pas seulement la religion ou l’ethnie). En évacuant les déterminants socio-environnementaux des problèmes réels, elle peut mettre en place le tri sélectif entre malheurs immérités et infortunes que le vice a produit, passant paradoxalement de la subjectivation à assujettissement, et favoriser d’éventuels mécanismes de « ghettoisation ».
Florilège webographique critique:
Empowerment, ingénierie sociale et risques de « colonialisme social »
L’empowerment, un concept pour la France ? Carole Dane.- Vie sociale, N°2, 2007/2
Associations communautaires et gestion de la pauvreté. Marie-Hélène Bacqué
Page sur l’empowerment et les paradoxes de l’autonomie
Populisme bureaucratique en contexte d’ajustement inégal
Participation Paysanne et populisme bureaucratique (Philippe Lavigne Delville)
Du nouveau dans la ”participation” ? : populisme bureaucratique, participation cachée et impératif délibératif (Philipe Lavigne Delville)
2011- Pour une socio-anthropologie des dispositifs délibératifs (Philipe Lavigne-Delville)
Essai d’histoire et de sociologie de la culture du développement par Jean-Pierre CHAUVEAU Première page seulement
Du populisme bureaucratique dans l’histoire institutionnelle du développement rural en Afrique de l’ouest (Jean-Pierre Chauveau)
La construction des catégories de l’action publique
Magali Robelet
Politiques du handicap Magali Robelet Terrains & travaux 2013/2 (N° 23) Politiques du handicap
La (dé)construction politique des associations gestionnaires d’établissements
Les indicateurs qualité et l’intégration bureaucratique de l’hôpital
Le champ du handicap, ses enjeux et ses mutations: Du désavantage à la participation sociale SERGE EBERSOLD
Autour du mot « Inclusion »
L’insertion ou la délégitimation du chômeur
L’INSERTION, SES METAMORPHOSES, SES REGISTRES DE COHERENCE À LA LUMIERE D’UN CORPUS DE CIRCULAIRES (1982-1993)
La normalisation de l’infirme, l’invention du handicap
Christophe Bartholomé et Didier Wranken
L’accompagnement : un concept au cœur de l’État social actif. Le cas des pratiques d’accompagnement des personnes handicapéesBartholomé Christophe et Vrancken Didier Dans Pensée plurielle 2005/2 (no 10)
Accompagner les personnes handicapées à la participation sociale. Les enjeux d’un nouveau mode de gestion du handicapThèse de Christophe Bartholomé
Extrait de l’introduction générale
L’accompagnement des personnes handicapées en Belgique : Un concept au cœur des nouvelles politiques sociales = Accompaniment of handicapped persons in Belgium
L’État social face aux nouvelles attentes compassionnelles Le cas de la Belgique Didier Vrancken Université de Liège
L’accompagnement des personnes handicapées en Belgique Un concept au coeur des nouvelles politiques sociales
Le Nouvel Ordre Protectionnel. De la protection sociale à la sollicitude publique – Didier Wrancken – Voir aussi social barbare
Aide-toi, le ciel t’aidera ! À propos du Nouvel ordre protectionnel de Didier Vrancken
Soigner l’individu ou guérir la société?
« Au nom de ce programme scientifique de connaissance, converti en programme politique d’action, s’accomplit un immense travail politique (dénié puisque, en apparence, purement négatif) qui vise à créer les conditions de réalisation et de fonctionnement de la « théorie » ; un programme de destruction méthodique des collectifs.» Pierre Bourdieu
« Ne confondons pas «patient centred» avec «client oriented». Etre centré sur le malade, pour la médecine, n’est pas une stratégie. C’est la condition de son existence, la démarche d’où elle émerge : son origine.» Bertrand Kiefer, revue médicale suisse. Continuer la lecture
La capitulation managériale des médecins : en route vers le néolibéralisme
«L’homme purement économique est à vrai dire un vrai demeuré social. La théorie économique s’est beaucoup occupée de cet idiot rationnel, drapé dans la gloire de son classement unique et multifonctionnel de préférences. » Amartya Sen
Variations machiavéliques
Activités et processus, modélisation gestionnaire et comportements des acteursLucien Véran. Dans Comptabilité – Contrôle – Audit 2006/1 (Tome 12)
Activités réelles et crise de l’intelligence comptable
En route vers la servitude volontaire?
La santé émerge aujourd’hui comme nouvelle religion du monde, qui a remplacé le « salut », et dont les politiques de santé façonnent le nouveau clergé. Nous comprenons ici pourquoi la nouvelle gouvernance limite chaque jour davantage la circulation transversale et descendante de l’information, à rebours complet de ce qu’elle dit, voire de ce qu’elle dit qu’elle veut, en principe. Le discours ésotérique réservé à l’élite des « initiés » se coupe toujours plus du discours exotérique pour les producteurs. Ceux-ci, de plus en plus coupés de la maîtrise de la novlangue, sont incités au contraire à se battre et à se perdre contre de faux démons incarnés dans des mots diabolisés: part de marché, entreprise, profit, modèle économique, business plan, efficience, tarification à l’activité, concurrence… Pendant ce temps les experts glosent d’un air entendu sur la relation d’agence, le contrôle de l’asymétrie d’information, l’intégration de la fonction de production, la réingénierie des compétences et des comportements, la substituabilité des orientations, les subventions croisées, les coûts de transaction, les droits de propriété etc. Dors bien petit soignant, petit usager, ou petit manager, la théorie de l’agence veille sur toi, elle t’a mis en équations dans des pages de mathématiques économiques qui suivent, pour les masquer, des postulats inconsistants sur les motivations des acteurs.
Le public et les associations subventionnées par l’état et ou trop sensibles aux campagnes politico-médiatiques des appareils idéologiques favorables au New Public Management, comme le montre bien Maya Beauvallet et Béatrice Hibou, demandent toujours plus de contrôle et de reporting des professionnels sans pour autant les soutenir dans leurs demandes d’accès aux données de santé et d’autonomie professionnelle face aux réformes gestionnaires. Ce cercle vicieux contribue à transformer la « démocratie sanitaire » imposée par les agences de santé en simulacre de démocratie voire en une démocrature sanitaire qui fait irrésistiblement penser au discours de la servitude volontaire de La Boétie.
C’est ainsi que le système de soins ou doit-on dire de santé est devenu maltraitant autant pour les patients que pour les soignants. Comme le souligne Valérie Iles pour le NHS britannique, on parvient à faire faire du mauvais travail à des gens biens et qui y croyaient. On mesure mal le gâchis humain en termes de résultats cliniques et de désenchantement des soignants. Aucun garde-fou sur les ressources minimales des activités ne vient contrecarrer la doxa gestionnaire en contexte de rationnement des soins, aucune évaluation sérieuse ni des processus clés faute de savoir les identifier, ni des résultats cliniques qui comptent vraiment (outcome), faute d’un définition partagée avec les partie prenantes, ne vient soutenir ce qui pourrait être une véritable évaluation de la performance publique.
L’organisation et le financement des « soins de suite et de réadaptation », de la « santé mentale » et des politiques publiques du « handicap » sont aujourd’hui parfaitement exemplaires de cette crise de l’intelligence comptable qui a le don d’introduire une confusion typiquement française dans les concepts internationaux les mieux partagés. La gestion des « risques psychosociaux » a réussi à personnaliser le risque sur la victime, finalement responsable du fait de son idiosyncrasie psychique, dédouanant ainsi le management tout en feignant de s’intéresser aux facteurs systémiques et organisationnels de la souffrance au travail. Albert Einstein aimait à dire qu’on ne résout pas un problème avec les modes de pensée qui les ont créés et que la folie était recommencer toujours les mêmes erreurs en attendant des résultats différents.
Esculape vous tienne en joie,
Sources
Activités et processus, modélisation gestionnaire et comportements des acteurs. Lucien Véran Dans Comptabilité – Contrôle – Audit 2006/1 (Tome 12)
L’enchaînement des facteurs de défaillance des entreprises
Le risque de défaillance financière dû au système d’information : solutions
Et bien sûr le célèbre article d’Hamel et Prahalad sur les cœurs de compétences qui suffirait à lui seul à remettre la santé sur ses deux pieds et que tout soignant devrait lire pour se déniaiser du bullshit management.
La Thèse de Margit Malmmose établit le lien entre la Comptabilité de gestion et le Nouveau Management Public notamment au regard des politiques de santé promues par les organisations internationales
The Role of Management Accounting in New Public Management Reforms: Implications in a Socio-Political Health Care Context
Du jacobinisme 2.0
Commentaire à propos de l’article du Quotidien du médecin intitulé :
« Trump supprime l’Obamacare, Clinton plafonne le coût des médicaments » du 1er avril 2016.
Le management des hôpitaux pour les nuls: peut-on encore imaginer Sisyphe heureux?
Le management des hôpitaux pour les nuls: un dessin vaut mille mots
Imaginons que le rocher soutenu par les porteurs du dessin ci-dessous symbolise une activité collective qui a du sens pour ses porteurs, par exemple obtenir un résultat clinique à long terme qui compte pour le patient et les soignants. C’est la notion d’outcome et de soins centré sur l’outcome. Le contrôle de gestion associé au Nouveau Management Public et déployé dans le cadre de la LOLF compte souvent ce qui ne compte guère et on ne peut pas toujours compter ce qui compte vraiment.
Soit le manager ignore les conséquences de sa gestion parce qu’il est trop à distance, soit il les connaît mais il est soumis à l’injonction de poursuivre des objectifs qui sont autres que de porter le rocher et n’ont pas de sens pour les porteurs:
- Soit il s’agit de conduire une gestion axée sur les résultats sous forme de résultats de sortie de système, d’outputs à court terme, par exemple être capable de tenir le rocher 5 minutes sans considération pour ce qui se passe ensuite lors du parcours. Les objectifs sont induits par des modèles économiques artificiels imposés d’en haut. On pensera ici aux effets de la pression sur les lits aigus dont la T2A et les autres systèmes de concurrence par comparaison d’indicateurs myopes ne sont que des moyens.
- Soit, bien pire, ou pire, il s’agit de restructurer en supprimant des activités qu’on estime inutiles, non en fonction des besoins de soins mais suivant alors des méthodes de management de transition. La chute du rocher est donc insignifiante voire attendue pour le manager alors qu’elle représente l’anéantissement du travail signifiant pour les porteurs.
Attention nous sommes tous tantôt des porteurs et tantôt des managers. La notion de compétence risque alors de n’être qu’une construction sociale de l’insignifiance.
Il faut surtout associer les porteurs du soin à la gestion en arrêtant de croire que la solution viendra d’en haut et d’ailleurs que de l’intérieur.
Comment ne pas réduire les dépenses de santé?
How Not to Cut Health Care Costs
A version of this article appeared in the November 2014 issue of Harvard Business Review.
A rapprocher de:
HÔPITAL: La réorganisation des soins viendra de l’intérieur – NEJM
Nouveau Management Public, contrôle de gestion et santé
Où va le management public? Par Maya Bacache-Beauvallet, le 20/01/2016 (à lire absolument)
Pour la collection « Positions » de Terra Nova, Maya Bacache-Beauvallet dresse un état des lieux des conceptions théoriques et des interrogations auxquelles chercheurs et décideurs sont désormais confrontés dans les domaines de l’évaluation des politiques publiques, de la gestion de l’emploi public et de la définition des frontières de l’Etat.
Maya Beauvallet avait publié « les stratégie absurdes. Comment faire pire en croyant faire mieux ». A lire en lien avec les décisions absurdes de Christian Morel et Lost in management de François Dupuy.
A rapprocher de Béatrice Hibou:
Béatrice Hibou, La bureaucratisation du monde à l’ère néolibérale, Paris, La Découverte, 2012
Et de « Extension du domaine du management » Mana 2010
Réification à l’hôpital, un EIG évitable? Nathalie Angelé-Halgand
Revue Hospitalière de France – Juillet-Août 2015
La Thèse de Margit Malmmose établit le lien entre la Comptabilité de gestion et le Nouveau Management Public
The Role of Management Accounting in New Public Management Reforms: Implications in a Socio-Political Health Care Context
Une santé qui compte ? : Coûts et tarifs dans la politique hospitalière française par Pierre-André Juven (texte intégral).
Sur le management de transition et l’impact sur les unités de soins
LE PILOTAGE QUOTIDIEN DES UNITÉS DE SOINS HOSPITALIERS : UN OUTIL DE RÉPARTITION DU PERSONNEL . F. Quidu, JP Escaffre
Les démarches de contractualisation comme processus de conception : l’émergence du contrôle de gestion médicalisé à l’hôpital. Sophie COLASSE et Michel NAKHLA https://pmp.revues.org/4537
Risques psychosociaux et bullshit management
Individualisation du risque santé au travail et crise de la gouvernance des systèmes de santé
Introduction : la ré-ingénierie sociale centralisée
Les médecins, la souffrance au travail et le harcèlement
- Non seulement il sont de plus en plus en situation de souffrance au travail (travail en sous effectifs médical ou paramédical, défaillances du pilotage des activités, défaut de reconnaissance au travail, défaut d’information et de participation aux processus de décision, empêchement de faire, perte d’autonomie dans l’organisation des soins, injonctions paradoxales…)
- Mais ils sont aussi de plus en plus souvent en situation de harcèlement, par leur hiérarchie, des coalitions internes et/ou l’administration. Si l’on parle parfois de « claques cliques et clans », le rapport sur les conflits à l’HEGP parle de « lobby » et de « cabinet noir ». Si la pression managériale tend à individualiser le risque a détriment de l’influence du milieu, s’il ne faut pas méconnaître les facteurs individuels, nombreux sont les arguments qui mettent en évidence les méfaits des modèles prescriptifs du Nouveau Management Public, promu dans l’ensemble des systèmes de santé par les organisations internationales. L’injonction simultanée à la compétition de tous contre tous pour la concurrence efficiente et à la coopération pour l’intégration des soins nous mène à la catastrophe. L’hôpital se transforme en « arène politique » au sens de Mintzberg, la pire forme d’organisation politique.
Webographie:
Rapport de la mission sur les conflits à l’HEGP
Suicide de l’hôpital européen Georges-Pompidou : l’AP-HP va devoir céder la place à l’IGAS Jean-Yves Nau
Pourquoi le management peut rendre fou, par Vincent de Gaulejac (Vidéo)
Travail : peut-on résister aux injonctions paradoxales sans péter un boulon ? (à propos de Vincent de Gaulejac)
Les petits soldats du nouveau management
Recension: Yves Clot et Michel Gollac, Le Travail peut-il devenir supportable ?, Armand Colin, 2014, 240 p.
Souffrance au travail : oubliez le psychologue !
Le burn-out n’est pas un diagnostic médical rappelle l’academie de médecine
Frédéric Pierru : «Il y a un absentéisme massif, signe d’une crise collective forte»
Dossier: Considérations sur les risques psychosociaux à l’hôpital (dans la lettre PHARe n°70)
Peut-on attendre quelque chose des commissions régionales paritaires?
Etat des lieux de la santé et des risques psycho sociaux au travail des médecins hospitaliers
L’impact du lean sur le risque psychosocial vu par un médecin du travail
Les méthodes d’organisation du travail : le Lean en question
Les recompositions paradoxales de l’État sanitaire français Transnationalisation, étatisation et individualisation des politiques de santé
La reconnaissance du harcèlement moral au travail : une manifestation de la « psychologisation » du social ? Laïla Salah-Eddine
Florilège ubulogique:
Effets des politiques publiques sur la gouvernance et le management des systèmes de santé, lire:
Maya Beauvallet, Henry Mintzberg, Frédéric Pierru, Nicolas Belorgey, Christian Morel, François Dupuy, Béatrice Hibou, Valérie Isles, David Giauque, Vincent de Gaulejac, Michela Marzano…
Plus sur les RPS
Risques psychosociaux ou malaise dans l’organisation?
Intégration gestionnaire et gouvernance des politiques publiques de santé à l’ère néolibérale
Extension du domaine du management
Les mythes cachés de la loi de santé: populisme bureaucratique, orthodoxie des soins de santé primaire et bucolisme paramédical
Apport des anthropologues: mondialisation, ajustement et techniques de rationnement des soins
Le populisme bureaucratique: Jean-Pierre Chauveau
- Du nouveau dans la ”participation” ? : populisme bureaucratique, participation cachée et impératif délibératif (Philippe Lavigne Delville)« En soulignant à plusieurs reprises « le parallélisme historique entre la genèse et le développement du travail social dans les métropoles coloniales et ceux du populisme colonial », Chauveau initie au passage un début d’analyse comparée de l’histoire des institutions d’intervention sociale. »
- 2011- Pour une socio-anthropologie des dispositifs délibératifs (Philippe Lavigne-Delville)
- Du populisme bureaucratique dans l’histoire institutionnelle du développement rural en Afrique de l’ouest (Jean-Pierre Chauveau)
- Le « modèle participatif » de développement rural est‑il « alternatif » ? Éléments pour une anthropologie de la culture des développeurs » Jean‑Pierre Chauveau
La santé publique entre soins de santé primaires et management Bernard Hours – A lire absolument +++ et à rapprocher de:
- Les soins de santé primaires – Critiques d’une orthodoxie Edouard Roberson, Michèle Clément
- Introduction à l’orthodoxie des soins de santé primaires
- Ce qui en est dit
Crise de la médecine ou crise de l’antimédecine ?
Néomanagérialisme et néolibéralisme
Béatrice Hibou (« la bureaucratisation du monde à l’ère néolibérale »)
Extension du domaine du management ; néomanagement et néolibéralisme*
Lire l’avant propos +++ (en pièce jointe)
Burn-out : plus d’un médecin sur deux dit souffrir d’épuisement professionnel Anne Bayle-Iniguez 15.01.201
Février 2014 Note socio-économique La gouvernance en santé au Québec (plus ça change, plus c’est pareil partout mais avec des spécificités nationales)
Le Néolibéralisme : Destruction du collectif et atomisation de l’humain
L’essence du néolibéralisme – Le Monde diplomatique (Pierre Bourdieu)
Gouvernementalité néomanagériale et positivisme scientiste
Loi de santé: qui croit encore au Père-Noël?
Les 7 mythes de la loi de santé
Salut, heureux agents de promotion de la santé!
Jusqu’où abusera-t-on de notre patience? Les Praticiens Hospitaliers croient-ils encore au Père-Noël?
1. L’existence d’un système de santé
Le système: l’intégration des fonctions de l’action publique d’après Patrick Gibert
2. La crise du système: marché mondial – démocratie locale
Le marché, qui gère la liberté individuelle dans les biens privés, est mondial, mais la démocratie qui gère la liberté individuelle dans les biens publics, est locale, tout au moins quand elle existe. Le marché, sans état de droit, conduit au chaos et la liberté individuelle ne peut y conduire qu’au « droit d’être déloyal ». Comment faire pour que les entreprises, au delà toutes les organisations sommées de mettre leur comportement en conformité avec ce qu’attend la théorie économique des « firmes » ne deviennent pas « des collections de mercenaires déloyaux » selon la formule de Jacques Attali? Comment, nous autres soignants, pouvons nous retrouver le droit d’être loyaux envers nous-mêmes et les patients que nous servons?
Le discours de la crise est à rapprocher de la classique « stratégie du choc » et de l’innovation de rupture. Mais qui peut lire l’avenir et anticiper les résultats de la destruction créatrice de Schumpeter? Attali et Stiglitz se rient à la lecture de ce que les oracles prédisaient à l’aube du XXème siècle. La crise du système, c’est avant tout celle du Nouveau Management Public de la santé et celle induite par l’effroyable iatrogenèse gestionnaire qu’il impose à nos organisations cliniques en confondant management et compétition par comparaison d’indicateurs myopes.
3. L’ingénierie sociale centralisée
Projet de société, d’entreprise, de sortie, de vie, de soins, de service, d’établissement, d’insertion, professionnel, de développement personnel etc. Sans projet point de salut. La tyrannie du projet s’impose à tous les niveaux de gouvernance du sommet de l’état jusqu’à l’enfant scolarisé ou jusqu’au plus malheureux des plus malheureux de la Terre. Il convient de la soumettre à une anthropologie critique avec Jean-Pierre Boutinet.
4. La rationalisation gestionnaire
Il s’agit partout de rationaliser la production de résultats de sortie de système à court terme (outputs). Dès lors le cost-killing imposé d’en haut ne sait qu’assurer la réduction de coûts au détriment du résultat clinique qui compte vraiment (outcome). Nul économiste de santé sérieux ne peut prétendre savoir, sous un financement destiné à rationner les soins, assurer la péréquation des coûts et des revenus le long d’une chaîne de soins ou des professionnels libéraux, des centres de santé et des établissements de soins encaissent le remboursement accordé par l’assurance-maladie pour le segment de la chaîne de soins /de valeur dont il ont assuré le fonctionnement. Nul ne peut créer et innover pour mieux rendre un service dès lors que des financements pseudo-marchands déconnectés de l’utilité des biens paralysent toute initiative locale ou d’établissement, et tout investissement.
Une activité centrée patient (outcome oriented) nécessiterait que les équipes de soins soient encore autorisées – et non incitées comme des idiots rationnels qu’on gouverne à distance – à une approche humaniste, qu’elles puissent encore se mobiliser pour le résultat qui compte pour le patient, après la sortie ou en prévenant son hospitalisation, dans son environnement propre. C’est bien là le droit d’être loyal envers le patient par une action qui a du sens, au delà de la production d’un acte ou d’un groupe homogène de malade (GHM), même modulé par je ne sais quel « machin » de paiement à la performance. Mais quelle logique comptable peut fixer sérieusement la fin d’un épisode de soins, fin qui marquerait le point où l’on peut définir une unité d’oeuvre comptable qui fait sens? Certainement pas celle des « financements au parcours » qui couvriraient un épisode s’arrêtant devant l’abîme qu’on a créé entre soins et social. Elle imposerait encore davantage aux Soins de Suite et de Réadaptation une fonction de déstockage dans une logistique poussée depuis la production d’amont et une mission impossible de « dernière station avant le désert » soumise à l’injonction du virage ambulatoire, alors que le modèle « d’usine à soins » a réduit toute possibilité de coordination médico-sociale précoce pour les équipes de soins en sanitaire! En réalité la promotion actuelle des « financements au parcours », au nom de l’intégration des soins, personne ne pouvant être contre, est un bon moyen de laisser le contrôle des offreurs aux mains des payeurs qui en l’occurrence sont de plus en plus les assureurs privés.
Les spécialistes du management, les vrais, savent que pour certaines organisations, notamment cliniques, la standardisation des processus ou des résultats, dès lors qu’on ne parvient pas à les définir assez bien pour capter le sens de ses activités fondamentales, ne peut conduire qu’à des résultats économiques médiocres. Cette transformation du système clinique en organisation divisionnelle est pourtant ce qui a guidé la restructuration des établissements en pôles, le plus souvent sans cohérence médicale, sans autre réelle logique que de casser l’autonomie d’organisation des équipes, les couper de l’information et des processus de décision pour mieux réduire leurs ressources. Efficience n’est pas performance, c’en est seulement une composante.
De la vieille « rationalisation des choix budgétaires » il reste bien les choix budgétaires et la fermeture de l’ONDAM. En découle une direction descendante des nouvelles chaînes de commandement pilotées par un contrôle de gestion de plus en plus déconnecté des réalités du terrain, des pratiques et des besoins de soins. Tuer les coûts pour rester dans l’enveloppe est le seul objectif.
La principale mission assignée aux nouveaux gestionnaires n’est plus de bien rendre le service attendu mais de réduire les coûts, coûte que coûte en quelque sorte. Ces extrait des débats du 18 septembre 2015 au Sénat explicitent bien ces mécanismes de prise de contrôle par les Groupements Hospitaliers de Territoires, ces nouvelles grandes verticalités de territoires chargées d’accélérer le cost-killing.
Dès lors se déploient les plus grossières méthodes d’économies d’échelle, de mutualisation, de flexibilité, de destruction des compétences et processus clés au nom de la polycompétence, sans aucun garde-fou consistant au regard de la dégradation d’un service rendu que chacun peut constater au quotidien en ville, dans les établissements de soins et dans le secteur médico-social.
L’autonomie des professionnels et la participation réelles des usagers ne sont plus considérés comme une source de performance des soins mais deviennent contre-efficients pour les indicateurs ubuesques d’une gestion qui a inversé les fins et les moyens, qui prend les ressources humaines, soignants et patients non comme une fin, mais comme les intrants de sa fonction de production.
5. Le mythe du « leader héroïque »
6. Le mythe de l’optimum historique ou la compétition efficiente
7. Le mythe du développement inclusif et l’orthodoxie des soins de santé primaires
Brave new world!
Joyeux Noël
Webographie : Kit de dé-niaisement accéléré
James March: « Les 4 mythes du Pr. March »
Henry Mintzberg: « Mythologie du management de la santé »
Jean-Pierre Boutinet: « Anthropologie du projet »
Maya Beauvallet: « Les stratégies absurdes »
Christian Morel: « Les décisions absurdes 1 et 2 »
François Dupuy: « la fatigue des élites », « Lost in management »
Frédéric Pierru: « Hippocrate malade des ses réformes »
Florent Champy: « sociologie des professions »
Nicolas Belorgey: « l’hôpital sous pression, enquête sur le Nouveau Management Public»
Didier Fassin: « L’espace politique de la santé», « Enjeux politiques de la santé »
Bernard Hours: « l’orthodoxie des Soins de Santé Primaires »
Michèle Marzano: « Extension du domaine de la manipulation »
Dany Robert Dufour: « le divin marché »
Valérie Iles « Comment d’honnêtes gens peuvent dispenser de mauvais soins? »
•Retrouvez ces auteurs et d’autres sur le florilège des ubulogues
Loi Santé: la Ministre comptable de sa politique! Par Frédéric Bizard
« L’état accroît son emprise tout en privatisant la gestion du risque. »
Jacques Attali & Joseph E Stiglitz, LHFORUM 2013 (FR)
Une dernière référence s’impose dans ce contexte:
Discours de la servitude volontaire Étienne de La Boétie
Loi de santé – L’assurance-maladie solidaire est-elle soluble dans la promotion de la santé?
La santé publique, entre soins primaires et Nouveau Management Public
Deux textes à confronter
1. Les soins de santé primaires – Critiques d’une orthodoxie Edouard Roberson, Michèle Clément
- Introduction à l’orthodoxie des soins de santé primaires
- Ce qui en est dit
- Rapprocher de: La santé publique entre soins de santé primaires et management, par Bernard Hours – A lire absolument +++++
2. The Role of Management Accounting in New Public Management Reforms: Implications in a Socio-Political Health Care Context Margit Malmmose
La protection solidaire contre la maladie est-elle soluble dans la promotion de la santé?
La force qui, voulant toujours faire le bien, accomplit le mal
Le mal français et la crise de l’intelligence : la fin du paradigme de solidarité
De la destruction de la solidarité à la fin du paradigme de réadaptation
Encore une fois les injonctions à la fragmentation des actions visant l’efficience et à la guerre compétitive de tous contre tous par la poursuite de résultats insignifiants et myopes vont à rebours des finalités de la médecine. Le paradoxe est l’intégration par le « chef de guerre », le capitaine d’industrie qu’est devenu le chef du grand trust d’intégration gestionnaire favorisé par les réformes, aujourd’hui le groupe hospitalier de territoire (GHT). Alors, concurrence créatrice de modèle économiques performants, ou bureaucratisation caporalisée et non régulée, favorisant même les trusts et supprimant les vertus de la liberté de créer? Ne se moquerait-on pas un peu de nous? Le seul but est de rationner par la comptabilité de gestion. Le reste n’est que propagande, bien entendu au nom de l’équité et de la liberté de l’idiot utile, soignant, usager, élu ou directeur, trop irrationnel pour avoir l’accès effectif aux informations. L’asymétrie d’information, qu’on a tant reproché aux médecins, est aujourd’hui la grande affaire des agences, des manipulateurs d’incitations et des trafiquants de données qui en tirent un profit parasite.
Vrais et faux marchés
Santé et charlatans – La responsabilité d’un état irresponsable
Critique de l’orthodoxie du rationnement – Généalogie de la dé-protection sociale contre la maladie
Si nous avons aujourd’hui mis l’accent sur la place centrale du mythe des soins de santé primaires (SSP) et celle de la comptabilité de gestion dans l’orthodoxie réformatrice, il convient de les resituer dans la critique du patchwork idéologique complexe qui supporte la loi de santé:
- Critique de l’orthodoxie qui fonde le rationnement sur la comptabilité de gestion
- Critique d’une globalisation asymétrique
- Critique de l’alternative illusoire entre les soins de santé primaires et le néo-libéralisme
- Mythe de la value based competition
- Mythe de l’innovation de rupture
- Mythe de la santé comme processus de développement social
- Mythe du filet de sécurité et de la protection sociale graduée
Cet ensemble de 3 modèles et 4 mythes est décrit dans le diaporama sous le lien qui offre de nombreux liens de webographie et qui méritera l’écriture un texte d’accompagnement.
Webographie
Les soins de santé primaires – Critiques d’une orthodoxie Edouard Roberson, Michèle Clément
Introduction: http://excerpts.numilog.com/books/9782760524743.pdf
La santé publique entre soins de santé primaires et management. Bernard Hours
Cah. Sci. Hum. 28 (1) 1992 : 123-140
The Role of Management Accounting in New Public Management Reforms: Implications in a Socio-Political Health Care Context
As one hospital manager states, “The thing about activity and economics is that the goal becomes the goal. We don’t discuss what the goal itself really is and whether it is useful”, which illustrates a decoupling between activity registration and understanding. Riding the waves of NPM – from New Zealand to Denmark. Margit Malmmose
Why Reforming the NHS Doesn’t Work The importance of understanding how good people offer bad care. Valerie Iles
Voir aussi Les inégalités sociales de santé : sortir de la fatalité . Rapport du HCSP 2009
Rapport de Pascal Jacob sur l’accès aux soins et à la santé des personnes handicapées. 6 juin 2013
La fondation de l’ostéopathie par andrew Taylor Still par Claude Hamonet
Voir la page santé, globalisation et rationnement des soins.
Esculape vous tienne en joie,
J’ai signé ce matin une pétition contre la loi de santé
La loi de santé: une effroyable coproduction franco-américaine
Salut, heureux imputables!
J’ai signé ce matin une pétition contre la loi de santé.
Diaporama: loi de santé, managed competition et managed care
- Droite / gauche, selon le vieux clivage obsolète décrit par Marcel Gauchet entre « républicains » et « libéraux »
- Soignants (censés être assoiffés d’argent en ville mais paresseux s’ils sont salariés) / usagers (censés gaspiller l’argent de la « sécu » en irresponsables)
- Managers (censés être mauvais gestionnaires parce que responsables de l’argent des autres) / élus (qui ne pensent qu’aux emplois de leurs villes)
- Privé / public
- Libéral / salarié
- Sanitaire /social
- Universitaire / non universitaire
- Polyvalent / spécialisé
- Médecins / non médecins
- Différenciation et spécialisation par compétences clés / intégration des processus par les ingénieurs, etc.
https://secure.avaaz.org/fr/petition/Marisol_Touraine_ministre_de_la_sante_et_Francois_Hollande_Moratoire_sur_le_projet_de_loi_de_sante/?nObFTjb
Quelque sources webographiques des schémas
International Profiles Of Health Care Systems 2014
Sur les réseaux de soins conventionnés / coordonnés / intégrés / mutualistes
Réseaux de soins conventionnés, de quoi parle-t-on ?
L’assurance maladie dans la tourmente économique et politique (2007-2011)
Extrait du rapport intitulé: « Les coûts de gestion de l’assurance-maladie. » IGF-IGAS septembre 2013: comparer les frais de gestion de l’assurance maladie-obligatoire et des assurances complémentaires. Alors? Payeur unique ou multiple? Où sont les preuves?
Didier Tabuteau : « La loi catalyse un malaise profond et ancien des médecins »
LES RÉSEAUX DE SOINS CONVENTIONNÉS : AU-DELÀ DES IDÉES RECUES
Solidarité ou business: lettre ouverte au mouvement mutualiste. André Grimaldi et Frédéric Pierru
Débat sur les Mutuelles et les réseaux de soins
Pour le Pr Granger, mutuelles et assurances sont « dangereuses pour la santé »
« Les réseaux de soins mutualistes en débat «
Voir aussi Amicus curiae et le « rêve » d’A. Grimaldi
http://documentation.ehesp.fr/memoires/2014/mip/groupe_28.pdf
Le poison inégalitaire et liberticide des réseaux de soins conventionnés
Réseaux de soins conventionnés: Pourquoi il faut les supprimer!
Les réseaux de soins conventionnés – En pleine phase d’expansion, quels modèles de développement se profilent à l’horizon 2017?
Lost in management 2 – Kit de survie à la faillite de la pensée managériale
La faillite de la pensée managériale : Lost in management 2. François Dupuy. Seuil. Date de parution 08/01/2015.
Voici une clé « 4G » ou kit de survie à cette Grande Gidouille Gestionnaire Généralisée:
1. lire de François Dupuy: la fatigue des élites, Lost in management 1 et 2 :
la faillite de la pensée managériale. Cliquer aussi ici et ici. Lire un extrait
2. Lire aussi de Christian Morel « les décisions absurdes 1 et 2 »;
3. Lire de Maya Beauvallet « les stratégies absurdes ».
4. Lire De Florent Champy « sociologie des professions » qui met en cause l’alliance entre les sociologies interactionnistes enseignées aux managers de santé et le nouveau management public et enfin
5. Lire de Jean-Pierre Boutinet « psychologie des conduites à projet » pour comprendre comment on en est arrivé là.
6. Lire d’Henry Mintzberg cet article et celui-ci (en texte intégral)
Voici pour terminer un petit détournement de dessin humoristique pour illustrer ce modeste kit.
L’autonomie des médecins est plus fragile que jamais – Ce que nous devons aux bons sociologues – Les deux visages du MDHP
La loi HPST et la naissance du Mouvement de Défense de l’Hôpital Public
- Une vision du « corporatisme » médical que conservent les jacobins traditionnels tout comme les jacobins de « pseudo-marché » qui ne jurent que par la tarification à l’activité (T2A) et la compétition régulée. Ces « républicains » au sens ou Marcel Gauchet les oppose aux « libéraux » en dénonçant une querelle de fous, partagent au sujet des médecin la vision anticorporatiste de Le Chapelier, ainsi que la défiance de tradition rousseauiste envers les corps intermédiaire. Ce qui domine ici c’est la volonté de laisser l’individu seul face à l’Etat afin de le protéger de ces corps intermédiaires par nature suspects. On lira avec intérêt Hassenteufel sur l’évolution du paradigme corporatiste et les relations des médecins avec la régulation de la santé à l’étranger.
- Une vision du « professionnalisme » qui dénie à l’Etat, surtout quand il devient prédateur de ses services publics (James K. Galbraith), la possibilité d’une réingénierie descendante de l’offre de soins et de son financement qui fasse l’économie de la participation de professions appliquant, pour reprendre l’expression de Champy, »des savoirs abstraits à des cas concrets » et ce dès les premiers niveaux de gouvernance. Champy, tout comme Pierru, cite aussi abondamment Abbott, pour ses profondes analyses des marchés et juridictions professionnelles.
L’évolution de Freidson
Eliott Freidson
Webographie
Pierru
Champy
Freidson
Abbott
Mintzberg
Blouse du technicien de santé – Pour une médecine fondée sur les pratiques prudentielles
1. JC Weber. Jugement pratique et burn-out des médecins. La revue de médecine interne Volume 36, n° 8 pages 548-550 (août 2015).
2. Réification à l’hôpital, un EIG évitable? REVUE HOSPITALIÈRE DE FRANCE N° 565 2015
3. La médecine frappée de burnout. Rev.Med Suisse 2012;776-776 Bertand Kiefer
4. L’humain face à la standardisation du soin médical Elie Azria
5. Le nouveau Moyen Âge psychiatrique The new psychiatric Middle Ages T. Haustgen © Springer-Verlag 2009
6. L’hôpital victime de ses injonctions paradoxales. Alain-Charles Masquelet
7. HÔPITAL: La réorganisation des soins viendra de l’intérieur – NEJM Publié le 09/05/2014 – Insourcing Healthcare Innovation David A. Asch, Christian Terwiesch, Ph.D., Kevin B. Mahoney, and Roy Rosin, M.B.A. N Engl J Med 2014; 370:1775-1777
8. Florent Champy, « La sociologie des professions » – Florilège pour Florent Champy Les professions à pratiques prudentielles
9. Entretien avec Florent Champy: »La sociologie des professions »
10. L’inertie clinique: une critique de la raison médicale (Gérard Reach)
Esculape vous tienne loin du burn out.
Fin de vie: l’euthanasie bureaucratique et l’art de culpabiliser les improductifs
(cité dans l’art d’ignorer les pauvres de John K. Galbraith)
La force qui, éternellement veut le bien, et accomplit le mal
Fin de vie et horreur économique
La loi sur la fin de vie : pschitt ? Par Bernard Pradines
Vous avez dit viol éthique?
L’art d’ignorer les improductifs
Robert HOLCMAN, directeur à l’AP-HP vient de publier
Inégaux devant la mort »Droit à mourir »: l’ultime injustice sociale. Dunod
Holcman a aussi écrit la fin de l’hôpital public
ce qui prouve qu’il n’y a pas que les soignants qui ont le blouse.
En finir avec l’euthanasie bureaucratique de la santé publique
Sur l’urgence virale d’en finir avec l’incontinence réglementaire et les procédures délétères qui conduisent à ce que Claude Rochet nomme euthanasie bureaucratique de l’état, il faut lire
« Eloge de l’erreur » de Laurent Degos. Editions du Pommier
Dans ce brave new world, le petit magicien médical devrait comprendre qu’il n’est pas capable, seul, de résister à l’ogre bureaucratique. Il a besoin des usagers , des élus et des managers de santé humanistes pour remettre le bon sens à l’agenda politique.
Esculape vous tienne en joie… et en vigilance,
La santé pour tous ou la maladie pour chacun?
« Avec les moyens actuels de publicité, une opinion ou une doctrine peut être lancée comme un produit pharmaceutique quelconque. » Gustave Le Bon 1924
Essai ubulogique sur la loi de santé
Solidarité, santé et protection sociale
Ce billet est né du constat que la nouvelle loi de santé s’appuie sur tous les principes de la déclaration d’Alma-Ata et de la charte d’Ottawa et que paradoxalement, cette promotion de droits purement formels à la santé assimilée au « bien-être » en vient à masquer une dégradation de l’accessibilité réelle aux dispositifs de protection contre la maladie. Le titre est inspiré d’un article cité en webographie.
Énumérons quelques uns de ces mythes et leur lien avec l’économisme orthodoxe
- La santé bien-être, voilà défini l’objectif auquel est asservie la protection contre la maladie, laquelle relève dès lors de calculs de coûts d’opportunité entre les secteurs de l’économie du bien-être, au nom d’une fausse neutralité scientifique.
- Le nouvel ordre économique international, mais est-ce un processus inéluctable qui exclut toute contingence, toute incertitude dans le chemin vers l’optimum historique attendu ou un projet qui légitime idéalisme intrusif et ingénierie sociale de la part des institutions?
- La rationalisation managériale par les organisations internationales, c’est le managérialisme appliqué à la gourvernance mondiale, dans le cadre économique de la compétition régulée par comparaison d’indicateurs du Nouveau management public (mythe d’optimum d’efficience).
- La disruption de la biomédecine par les soins primaires, est un mythe conforté par la disruptive innovation de Christensen, les nouvelles technologies permettant la substitution de médecins par des praticiens cliniques moins coûteux voire des « tradipraticiens » appliquant des médecines non conventionnelles. Où sont les preuves? Mais un mythe ne se discute pas!
- La confusion des concepts entre soins primaires, soins communautaires, soins de proximité et soins ambulatoires: on est très frappé par l’inexistence des réseaux de « second recours » dans la loi de santé, pourtant une clé de la qualité des soins,
- Le contrôle de l’accès à des niveaux de soins soumis à une hiérarchisation territoriale (« gate keepers« , cliniciens, managed care par les managers de parcours ou assureurs),
- L’inversion du triangle d’allocation des ressources des soins curatifs vers la promotion de la santé (« réorientation des services santé » dans la charte d’Ottawa) au nom même de la lutte contre les inégalités face aux déterminants de santé et de la « marche vers l’avenir »,
- La coordination externe des équipes par des complexes bureaucratiques publics ou privés, pouvant associer offreurs et payeurs, chargés de d’organiser les composantes de la multidisciplinarité et d’allouer les ressources entre les étapes du processus de soins en partageant les risques (ce mythe est conforté par la value based competition de Porter).
- La réduction des inégalités entre pays, ce qui en contexte d’ajustement et de rationnement des dépenses de santé ne peut conduire qu’à une convergence vers le bas, non vers le haut avec une réduction des inégalités réelles au regard de soins définis comme fondamentaux.
Droits formels et accessibilité effective
Ubulogie clinique des lois de santé française
L’invention de l’escalier Shadok
Webographie
Déclaration d’Alma-Ata sur les soins de santé primaires
Rapport sur la protection sociale dans le monde 2014/15 Vers la reprise économique, le développement inclusif et la justice sociale
Concepts en Santé Publique « La SP est donc « populationnelle » et non « individuelle
»Attention la santé publique n’est pas uniquement une médecine de prévention par opposition à une médecine de soins qui n’est pas uniquement curative. »
Réduire les inégalités sociales en santé Europe page 74
Retour à Alma-Ataa. Margaret Chan Sur les interprétations possibles d’Alma Ata
Myths of community-based health care. Carl E. Taylor
Community-based health care and development: exploring the myths. A.A. Hyder
Health promotion, power and political science Valéry Ridde and Patrick Cloos – La Charte d’Ottawa : un manifeste pour « le manifestant » ? Michel O’Neill
Twenty-five Years After the Ottawa Charter: The Critical Role of Health Promotion for Public Health Louise Potvin, PhD Catherine M. Jones, BA
Sociopolitical Determinants of International Health Policy = Définition de l’alternative illusoire: Alma-Ata ou le néolibéralisme
Neoliberalism and its Consequences. The World Health Situation Since Alma Alternative illusoire – Confusion entre « biomédecine » et « domination »
La santé au cœur des lendemains qui chantent et qui déchantent (Commentaire) In: Sciences sociales et santé. Volume 21, n°2, 2003. pp. 109-114.
Soins de santé primaires: mythes et réalités
D’où vient le concept d’égalité réelle ?
« Il ne peut y avoir ni vraie liberté, ni justice dans une société, si l’égalité n’y est pas réelle ; et il ne peut y avoir d’égalité, si tous ne peuvent acquérir des idées justes sur les objets dont la connaissance est nécessaire à la conduite de leur vie » Condorcet
Tizio Stéphane, Flori Yves-Antoine. L’initiative de Bamako : santé pour tous ou maladie pour chacun ?. In: Tiers-Monde. 1997, tome 38 n°152. pp. 837-858.
Remarquables modèles de cercle vicieux parfaitement applicables aux pays développés: analyse réaliste du rôle des rentes économiques comme freins au succès des différents modèles de gestion.
A travers les lunettes de Mintzberg – Petit guide de management des mythes de la santé – Harvard versus McGill?
1. L’article à lire absolument
Managing the myths of health care. Henry Mintzberg. World Hospitals and Health Services Vol. 48 No. 3 – Diaporama
2. Les mythes qu’il faut gérer d’urgence selon Mintzberg:
- Mythe n ° 1: Le système de soins de santé est en échec.
- Mythe n ° 2: Le système de soins de santé peut être organisé par une ingénierie sociale centrale.
- Mythe n ° 3: les établissements de soins de santé ainsi que l’ensemble du système peuvent être optimisés en les dotant d’un leader héroïque
- Mythe n ° 4: Le système de soins de santé peut être gouverné en le considérant comme une entreprise.
- Mythe n ° 5 et 6: les soins de santé sont à juste titre laissés au secteur privé par souci d’efficacité.
Une variante de ces mythes est exposée dans un court diaporama de Mintzberg
- Mythe n°1: Nous avons un système de soins. We have a system of health care.
- Mythe n°2: Ce système est terriblement compliqué. This system of health care is dreadfully complicated.
- Mythe n°3: Ce système est en échec This system is failing. (Perhaps it is succeeding, expensively.)
- Mythe n°4.a: L’ingénierie sociale centralisée. The health care system can be fixed by clever central social engineering.
- Mythe n°4.b: Le leader héroïque. Health care institutions can be fixed by bringing in the great leader.
- Mythe n°4.c: La compétition efficiente. The health care system can be fixed by more competition.
- Mythes n° 5 et 6:
– L’efficience du secteur privé. Health care is rightly left to the private sector, for the sake of efficiency.
– L’égalité du secteur public. Health care is rightly controlled by the public sector, for the sake of equality. - Mythe n°7: L’identité des valeurs entre public, privé non lucratif et privé. No matters which sector delivers the services, business provides the model for managing health care.
- Mythe n°8: La gestion axée sur la mesure des résultats. Measurement, “evidence-based”, must underlie all progress.
3. Le commentaire:
Quelle est l’origine de ces mythes? Ont-ils une fonction politique?
Si vous y croyez, c’est que vous n’avez pas encore assez lu Mintzberg.
Sources:
The Triple Aim: Care, Health, And Cost- Donald M. Berwick, Thomas W. Nolan and John Whittington
The Healthcare Ecosystem
La contingence dans les organisations et systèmes complexes explique l’échec du Nouveau Management Public.
Sources: matrice de Stacey et Zimmerman
- http://moodle.unitec.ac.nz/pluginfile.php/163808/mod_resource/content/0/Agreement_Certainty_Matrix_1_.pdf
- http://www.gp-training.net/training/communication_skills/consultation/equipoise/complexity/stacey.htm
- http://mandenews.blogspot.fr/2010/08/test3.html
Typologies d’Ouchi, modèle de Jarillo
Esculape vous tienne en joie Continuer la lecture
Loi de santé: le paternalisme managérial de marché
-
Santé publique:– Centrage sur les soins primaires assimilés aux soins ambulatoires; nouvelle base de la promotion de la santé, de la prévention, des coopérations entre professionnels de santé et de l’orientation par subsidiarité vers les niveaux de soins supérieurs (gate-keeping contrôlé par les payeurs).– Inversion du triangle d’allocation des ressources du curatif vers le préventif, à somme négative pour les dépenses de santé mais on ne le dit, ni ne le justifie.
-
EconomieL’économie des incitations et les théories de la firme promeuvent partout comme seul modèle d’efficience la compétition régulée entre « firmes », ce qui implique de créer des pseudo-marchés à l’intérieur des système de protection sociale, que l’offre soit publique ou privée.
-
Management:– Promotion de l’ingénie, de la planification stratégique et de la gestion des risques aboutissant à l’horizontalisation des professions de santé sous la direction des managers (couple infernal intégration/processus si bien dénoncé par François Dupuy dans « lost in management »)
– Asservissement de toute production à la fonction de production de l’action publique qui fait passer l’individu malade après l’impact des politiques publique sur les indicateurs de bien-être– Fragilisation des professions protégées partout dans le monde (médecine) et à « pratiques prudentielles » (Champy, Freidson, Abbott et nos amis sociologues français).
- La démédicalisation même si personne ne peut être contre la prévention ni contre l’évolution des professions, en lien avec les nouvelles technologies et les modèles économiques qui en découlent
- La dé-spécialisation au nom de « l’intégration des parcours de soins » par les médecins de premier recours et les futurs « coordinateurs de parcours » non médecins (preuves? décision démocratique?).
- La dés-hospitalisation au nom du virage ambulatoire qui s’annonce sans garde-fous ni l’articulation indispensable avec le médico-social
- La dé-protection sociale par rapport au risque maladie, la vraie maladie celle qu est bien tangible pour les usagers et dont ils veulent rester protégés.
Le schéma de Busse
Ce schéma permet de montrer non seulement qu’on va bien vers une intégration de l’offre par les payeurs, mais que ceux-ci sont privatisés (assurances maladies) tandis que la pression bureaucratique de l’Etat sur l’offre, sous la forme d’indicateurs insignifiants et d’injonctions de plus en plus paradoxales, ne cesse d’y produire perte de sens, cynisme, désarroi et désenchantement.
Un plus grande égalité des soins et de l’accès aux soins ne sera pas au rendez-vous, puisqu’on ne résout pas les problèmes avec les modes de pensée qui les ont créés.
Esculape vous tienne en joie,
Loi de santé, stratégies d’ajustement et réduction de la protection sociale
La fonction politique de la promotion de la santé
Diaporama: Réorganiser le système de santé quand les ressources sont rares
GHT: la forme soviétique des Accountable Care Organizations ?
Les Groupements Hospitaliers de Territoire sont l’application française, déconnectée de son modèle dans les discours officiels, des Accountable Care Organizations américaines (ACO).
- le modèle de santé publique de promotion des soins primaires comme portes d’entrées en exercice regroupé régulant l’accès de premier recours aux niveaux supérieurs, la prévention, la coordination d’appui aux soins et la santé comportementale,
- l’intégration managériale de l’action publique avec une organisation territoriale à base populationnelle et hiérarchisée sur deux ou trois niveaux de la réponse aux besoins et enfin
- les modèles économiques disruptifs / incitatifs de l’économie de la santé.